Τον Μάιο του 1924, ο 29χρονος J. Edgar Hoover κλήθηκε στο γραφείο του Harlan Fiske Stone.
Ο Πρόεδρος Calvin Coolidge είχε ορίσει την Stone ως Γενικό Εισαγγελέα των ΗΠΑ μόλις ένα μήνα νωρίτερα. Θα υπηρετεί μόνο στο ρόλο για ένα χρόνο. Αλλά κατά τη διάρκεια της σύντομης θητείας του, ο Stone άλλαξε θεμελιωδώς τις Ηνωμένες Πολιτείες όταν απομάκρυνε αυτόν τον συγκεκριμένο «νεαρό» για να γίνει ο διευθύνων σύμβουλος του Γραφείου Ερευνών.
Ο Χούβερ δεν δέχτηκε αμέσως την προσφορά του. Αντ 'αυτού, όπως η ιστορία πηγαίνει, ο τότε βοηθός διευθυντής του Γραφείου Ερευνών είπε στον Αμερικανό γενικό εισαγγελέα είπε Stone ότι είχε αρκετούς όρους.
"Το Προεδρείο πρέπει να διαζευγνύεται από την πολιτική και να μην είναι ένα αλίευμα για όλα τα πολιτικά ατυχήματα. Τα ραντεβού πρέπει να βασίζονται στην αξία. Δεύτερον, οι προσφορές θα γίνουν με αποδεδειγμένη ικανότητα και το Προεδρείο θα είναι υπεύθυνο μόνο προς τον Γενικό Εισαγγελέα ", δήλωσε ο Χούβερ.
Ο Stone απάντησε: "Δεν θα το έδινα σε καμία άλλη περίπτωση."
Η 48χρονη βασιλεία του Hoover δημιούργησε το σύγχρονο γραφείο (μετονομάστηκε το 1935 στο Ομοσπονδιακό Γραφείο Διερεύνησης). Αντίθετα με τα λόγια του, το FBI δεν έχει ποτέ πραγματικά διαχωριστεί από την πολιτική.
Η προέλευση του οργανισμού μπορεί να ανιχνευθεί μέχρι το 1908, όταν ο Γενικός Εισαγγελέας Charles Bonaparte (ο στρατηγός του Napoleon Bonaparte) άσκησε έκκληση στο Κογκρέσο για ειδική χρηματοδότηση για διεξαγωγή ερευνών. "Δεν είχε καμία ομάδα ανακριτών να καλέσει το δικό του, εκτός από έναν ή δύο ειδικούς πράκτορες και άλλους ερευνητές που πραγματοποίησαν συγκεκριμένες εργασίες για λογαριασμό του", σημειώνει το τμήμα του ιστορικού του FBI. Για να το ξεπεράσει αυτό, ο Bonaparte είχε δανειστεί μέλη της Διεύθυνσης Μυστικής Υπηρεσίας και πράκτορες του Pinkerton Detective για να διεξάγει έρευνες, αλλά ήταν δαπανηρές και τελικά δεν του ανέφεραν.
Το Κογκρέσο είχε λίγη συμπάθεια για τον Γενικό Εισαγγελέα. Φοβούμενοι από μια ομοσπονδιακή μυστική αστυνομία, το Κογκρέσο απαγόρευσε στους μυστικούς υπαλλήλους να δανειστούν σε άλλα ομοσπονδιακά τμήματα. Κατά ειρωνικό τρόπο, αυτό επέβαλε το χέρι του Βοναπάρτη. Έγραψε στον Ρούσβελτ ζητώντας να του χορηγηθεί η δική του ειδική δύναμη έρευνας και το αρχικό γραφείο δημιουργήθηκε εκείνο το καλοκαίρι.
Στις αρχές του, ο οργανισμός (που βάσισε το Γραφείο Διερεύνησης από τον διάδοχο του Βοναπάρτη, Γενικό Εισαγγελέα Γιώργο Γουίκερσαμ) προσπάθησε να βρει το έδαφος. "Δεν ήταν ακόμα αρκετά ισχυρή για να αντέξει την μερικές φορές διεφθαρμένη επιρροή της πολιτικής των πολιτικών για την πρόσληψη, τις προωθήσεις και τις μεταφορές", όπως το θέτει ο ιστότοπος του FBI.
Αλλά η νομοθεσία του πολέμου επέκτεινε τις εξουσίες της. Κατά τη διάρκεια του Α 'Παγκοσμίου Πολέμου, το Προεδρείο ήταν υπεύθυνο για την επιβολή των πράξεων κατασκοπείας και καταστολής, οι οποίες απαγόρευσαν την παρέμβαση σε στρατιωτικές επιχειρήσεις και περιορίζουν την ελευθερία του λόγου κατά τη διάρκεια του πολέμου. Οι στοχοθετημένες συλλήψεις από αυτές τις πράξεις έδειξαν πρώιμα παραδείγματα πιθανών πολιτικών καταχρήσεων.
"Οι έρευνες του Προεδρείου αφορούσαν ριζοσπαστικούς ακτιβιστές, όχι απαραίτητα επειδή οι πράξεις τους έδειχναν προθυμία να ενεργήσουν ως Γερμανοί πράκτορες, αλλά λόγω της πολιτικής τους διαφωνίας, κατά την προπολεμική περίοδο αντίθετη με τη συμμετοχή των Ηνωμένων Πολιτειών στον πόλεμο ή μετά τον Απρίλιο του 1917, πολιτικές στρατολόγησης ", έγραψε ο ιστορικός Αθαν Θεοχάρης σε εγκυκλοπαίδεια των Ηνωμένων Πολιτειών κατά τον Πρώτο Παγκόσμιο Πόλεμο.
Μετά τον πόλεμο, η αυξανόμενη "Κόκκινη Σκωρία" οδήγησε σε πιο πολιτικό χτύπημα. Οι αναρχικές βομβιστικές επιθέσεις το 1919 και το 1920 παρήγαγαν τις "επιδρομές Palmer, " που διέταξε ο στρατηγός A. Mitchell Palmer και εποπτεύονταν από τον Hoover. "Οι πολιτικές, η απειρία και η υπερβολική αντίδραση πήραν το καλύτερο από τον Γενικό Εισαγγελέα Palmer και το τμήμα του", γράφει το FBI: Μια εκατονταετή ιστορία, 1908-2008 σχετικά με τα αμφιλεγόμενα και κακώς διαχειριζόμενα γεγονότα, τα οποία παραβιάζουν σε μεγάλο βαθμό τις πολιτικές ελευθερίες.
Μέχρι τη δεκαετία του 1920, το γραφείο "είχε μια αυξανόμενη φήμη για πολιτικοποιημένες έρευνες", γράφει το FBI. Το σκάνδαλο του Teapot Dome, το οποίο έπληξε τη διοίκηση του Harding, αποκάλυψε ότι οι πράκτορες του γραφείου είχαν ανατεθεί να συγκεντρώσουν βρωμιά στους πολιτικούς της αντιπολίτευσης.
Σε μια προσπάθεια καθαρισμού του σπιτιού, ο Πρόεδρος Calvin Coolidge διέκοψε τον Γενικό Εισαγγελέα Harry Daughterty και επέλεξε την Stone για τη δουλειά, ο οποίος σύντομα ζητούσε την παραίτηση του αρχηγού του Προεδρείου. Η δήλωση της Stone προς τον Τύπο σχετικά με την αλλαγή στην ηγεσία βρίσκεται πίσω από τους πρώτους φόβους του Κογκρέσου.
"Η τεράστια επέκταση της ομοσπονδιακής νομοθεσίας, τόσο αστικής όσο και ποινικής, τα τελευταία χρόνια, έχει καταστήσει το Γραφείο Διερεύνησης ένα απαραίτητο όργανο επιβολής του νόμου", αναφέρει. «Είναι όμως σημαντικό οι δραστηριότητές της να περιορίζονται αυστηρά στην εκτέλεση των λειτουργιών για τις οποίες δημιουργήθηκε και οι ίδιοι οι πράκτορές της να μην είναι πάνω από το νόμο ή πέρα από τον νόμο».
Αργότερα εκείνη την ημέρα, ο Stone χτύπησε τον Hoover ως το νέο ενεργό κεφάλι. Κοίταξε στο Hoover ως κάποιον που μπορούσε να επαναφέρει τα πράγματα. "Όλοι λένε ότι είναι πολύ νέος, αλλά ίσως αυτό είναι το πλεονέκτημά του", είπε κάποτε σε έναν συνάδελφό του. "Πιστεύω ότι θα δημιουργήσει μια ομάδα νεαρών ανδρών ως ερευνητές και θα τους εμπλουτίσει με τη βούληση να λειτουργούν ανεξάρτητα από το Κογκρέσο και την πολιτική πίεση".
Παρά το γεγονός ότι πίστευε ο Stone, το 1933 ο επικεφαλής του γραφείου της Ουάσινγκτον για το περιοδικό Collier, Ray Tucker, σχολίασε ότι ο Hoover χρησιμοποίησε το γραφείο ως δικό του «προσωπικό και πολιτικό μηχανισμό». Το FBI είχε αυξηθεί από 441 πράκτορες όταν ο Hoover ανέλαβε σχεδόν 5.000 τέλος του Β Παγκοσμίου Πολέμου.
"Όσο πιο μεγάλη ήταν η δύναμη του κ. Hoover, τόσο πιο ξεκάθαρα θα δήλωνε, για την ιστορία, ότι δεν υπήρχε τίποτα« πολιτικό »γι 'αυτό, ότι το FBI ήταν απλώς μια« υπηρεσία διαπίστωσης γεγονότων »που« ποτέ δεν κάνει συστάσεις ή ελλείψεις συμπεράσματα », γράφει ο Christopher Lydon στους The New York Times .
Αλλά το ρεκόρ του Hoover μιλά για τον εαυτό του. Ο Θεοχάρης εξηγεί στο " Από τα μυστικά αρχεία του J. Edgar Hoover ότι το FBI δεν ήταν πλήρως υπεύθυνο έναντι του γενικού εισαγγελέα κατά τη διάρκεια της θητείας του Hoover. Ο βοηθός σκηνοθέτης του FBI, William Sullivan, υπενθύμισε πως το γραφείο ουσιαστικά εκβίασε πολιτικούς.
«Η στιγμή που ο Hoover θα έδινε κάτι σε έναν Γερουσιαστή θα στείλει ένα από αυτά τα αγόρια και θα συμβουλεύσει τον γερουσιαστή ότι είμαστε σε εξέλιξη μιας έρευνας και τυχαίνει να το καταφέρουμε αυτό - θέλουν να ξέρουν ... Καλά ο Ιησούς, τι λέει αυτό το Γερουσιαστή; Από εκείνη την εποχή, το δικαίωμα του γερουσιαστή στην τσέπη του. "
Η ανεξαρτησία του Hoover αμφισβητήθηκε εν συντομία από τους Γενικούς Εισαγγελέους Νικόλα Κάτσενμπαχ και Ράμις Κλάρκ, σημειώνει ο Θεοχάρης, αλλά η κυβέρνηση του Νίξον επέτρεψε στον Χούβερ να δουλέψει σχεδόν ανεξέλεγκτα. "Η συνέπεια αυτής της μυστικότητας ήταν η δημιουργία ενός ανεξάρτητου, πρακτικά αυτόνομου οργανισμού με τη δική του πολιτική ατζέντα, ικανό να επηρεάσει την κοινή γνώμη και την εθνική πολιτική", γράφει ο Θεοχάρης.
Ο Κογκρέσσας J. Swagar Sherley, ο οποίος εναντιώθηκε στο Bonaparte που σχημάτισε μια «μικρή μόνιμη ανιχνευτική δύναμη» στο Υπουργείο Δικαιοσύνης το 1909, θα είχε συμφωνήσει. Όπως είπε ο Sherley στο περιοδικό Congressional Record, «Στην ανάγνωση της ιστορίας δεν θυμάμαι κανένα περιστατικό όπου μια κυβέρνηση χάθηκε εξαιτίας της απουσίας μυστικής υπηρεσίας, αλλά πολλοί εκείνοι έχασαν τη ζωή τους ως αποτέλεσμα του συστήματος κατασκοπείας. Εάν ο αγγλοσαξονικός πολιτισμός αντιπροσωπεύει τίποτα, είναι για μια κυβέρνηση όπου ο ταπεινός πολίτης προστατεύεται από τις μυστικές δραστηριότητες της εκτελεστικής εξουσίας της κυβέρνησης ».
