Κατά τη διάρκεια των τεσσάρων ετών της ως 67ος υπουργός Εξωτερικών, η Χίλαρι Ρόνταμ Κλίντον επισκέφτηκε 112 χώρες και καταγράφηκε 956.733 μίλια, καθιστώντας το ρεκόρ ως τον πιο καλά ταξίδεμο αμερικανικό απεσταλμένο στην ιστορία. Όμως, καθώς η Κλίντον παρουσιάζει μια δεύτερη διαδρομή για την προεδρία το 2016, υπάρχει ένας άλλος αριθμός που μπορεί να θέλει να εξετάσει.
160.
Μέχρι το 2016, πόσες χρόνια θα έχει από τότε που ο τελευταίος υποψήφιος με γραμματέα κρατικών διαπιστευτηρίων ψηφίστηκε στον Λευκό Οίκο. Πριν από αυτό, έξι υπουργοί υπουργών πήγαν να εκλεγούν πρόεδρος μετά τη διπλωματική τους θητεία.
Ίσως είναι βολικό να εντοπιστεί το jinx στον James Buchanan, τον απεσταλμένο των Ηνωμένων Πολιτειών στη Βρετανία και τον πρώην υπουργό Εξωτερικών υπό τον James Polk, ο οποίος εξελέγη στην προεδρία το 1856. Οι περισσότεροι προεδρικοί λόγοι τον καθιστούν τον χειρότερο επικεφαλής της αμερικανικής ιστορίας . Αλλά ενώ ο Buchanan απέτυχε να αποτρέψει τον εμφύλιο πόλεμο, οι πολιτικοί ιστορικοί προσφέρουν ανάλυση που υποδηλώνει ότι δεν θα έπρεπε να πάρει την ραπ για να υποσκάψει τις προοπτικές των διαδόχων του στο κράτος. Αν οι διπλωμάτες έχουν χάσει τις ευνοϊκές τους εκλογές, λένε, κατηγορούν τη μετατροπή της Αμερικής σε παγκόσμια εξουσία, καθολική ψηφοφορία, την άνοδο του πρωταρχικού συστήματος και την αλλαγή της φύσης της ίδιας της θέσης του υπουργικού συμβουλίου.
Εκτός από τον Buchanan, οι άλλοι κορυφαίοι διπλωμάτες, οι οποίοι έγιναν πρόεδρος, εξυπηρετούσαν την παιδική ηλικία της χώρας. Ο πρώτος εθνικός γραμματέας του κράτους Thomas Jefferson ακολούθησε στο Λευκό Οίκο οι James Madison, James Monroe, John Quincy Adams και Martin Van Buren.
Σε μια εποχή που υπήρχαν λίγες εξέχουσες εθνικές προσωπικότητες και μόνο οι λευκοί που ανήκαν στην ιδιοκτησία μπορούσαν να ψηφίσουν, η ομάδα των προεδρικών υποψηφίων προήλθε κυρίως από την αντιπροεδρία και την ανώτατη θέση του υπουργικού συμβουλίου.
"Στις πρώτες μέρες της δημοκρατίας, ο γραμματέας του κράτους ήταν ο κληρονόμος στον προεδρεύοντα", λέει ο HW Brands, ένα Πανεπιστήμιο του Τέξας στο Austin καθηγητής αμερικανικής ιστορίας. "Οι πρόεδροι θα μπορούσαν εύκολα να επιλέξουν τον επόμενο υποψήφιο του κόμματός τους. Οι κόμματα των κόμματος επέλεξαν επίσημα τους υποψηφίους, αλλά οι πρόεδροι καθοδήγησαν τη διαδικασία. Δεν υπήρχαν πρωταθλήματα και η ικανότητα λήψης ψηφοφορίας δεν είχε καμιά σχέση με τη διαδικασία επιλογής των υποψηφίων ".
Οι συζητήσεις σχετικά με το backroom και η προοπτική ότι ο χρόνος που πέρασε στη διπλωματία θα αποδώσει αργότερα με την προεδρία διαδραμάτισε βασικό ρόλο στις αμφισβητούμενες και αδιευκρίνιστες εκλογές του 1824.
Ο υπουργός Εξωτερικών John Quincy Adams βγήκε νικητής για αυτό που έγινε γνωστό ως η «διεφθαρμένη συμφωνία» που είδε τη Βουλή των Αντιπροσώπων να παρακάμπτει τον ψηφοφόρο ψηφοφόρου, τον Ανδρέα Τζάκσον του Τενεσί, υπέρ του γιου του δεύτερου προέδρου . Ο Adams κέρδισε την ημέρα με τη βοήθεια του Kentuckian Henry Clay, ο οποίος απείλησε τον λαϊκιστή Τζάκσον και έριξε την υποστήριξή του στον Νέο Αγγλία. Κατά την αποπληρωμή του, ο Adams έκανε τον κ. Clay τον υφυπουργό του κράτους και, όπως έγινε ευρέως κατανοητός, ο διάδοχός του διάδοχος.
Ωστόσο, οι ψηφοφόροι είχαν άλλες ιδέες. Το 1828, ο Τζάκσον μετακόμισε τον Άνταμ από τον Λευκό Οίκο μετά από ένα μόνο διάστημα και τέσσερα χρόνια αργότερα ο Τσάι ανέβαλε την επανεκλογή του. Ο Clay προσπάθησε και πάλι το 1844, αλλά έχασε για τρίτη φορά. Θα "πέσει" μόνο στην ιστορία ως ο Μεγάλος Συμβιβαστής και ένας από τους μεγαλύτερους πολιτικούς της χώρας.
Ο εξίσου σημαντικός συνάδελφος της Clay στη Γερουσία, Daniel Webster της Μασαχουσέτης, διεξήγαγε επίσης τρεις εκστρατείες για την απώλεια του προέδρου. Δύο από αυτούς ήρθαν μετά από δύο στάσεις, μια δεκαετία μεταξύ τους, ως γραμματέας του κράτους υπό John Tyler και Millard Fillmore.
Όπως και ο Clay και ο Webster, πολλοί πρώην γραμματείς του κράτους ήταν εγχώριες πολιτικές δυνάμεις που δεν ήταν απαραίτητα ειδικοί σε εξωτερικές υποθέσεις.
«Μετά τον εμφύλιο πόλεμο, οι απαιτήσεις της θέσης άλλαξαν», λέει ο Walter LaFeber, ένας επίτιμος καθηγητής στο Πανεπιστήμιο Cornell και ένας ιστορικός των ξένων σχέσεων των ΗΠΑ. "Οι κρατικοί γραμματείς ήταν πολύ λιγότεροι ηγέτες των πολιτικών κομμάτων από τους ικανούς, σε ορισμένες περιπτώσεις εξαιρετικά ικανούς, διαχειριστές με κατάρτιση σε εταιρικά θέματα. Η δουλειά τους δεν ήταν πλέον να υπηρετεί ως μέρος μιας πολιτικής ισορροπίας στο υπουργικό συμβούλιο, αλλά να διαχειρίζεται μια όλο και πιο περίπλοκη εξωτερική πολιτική. "
Μερικοί από τους πιο αποτελεσματικούς γραμματείς, λέει η LeFeber, ήταν εταιρικοί δικηγόροι όπως ο Elihu Root, ο Philander Knox και ο Robert Lansing, οι οποίοι δεν ενδιαφέρονται ή δεν είναι γνωστοί για τις ικανότητές τους με το χαϊπόλlo. Άλλοι ήταν διπλωμάτες σταδιοδρομίας για τους οποίους η πολιτική δεν έφερε έκκληση.
Όταν το προεδρικό σύστημα πρωτοεμφανίστηκε στο δεύτερο μισό του 20ού αιώνα, η απόσταση μεταξύ του Foggy Bottom και της λεωφόρου Pennsylvania 1600 αυξήθηκε ακόμη περισσότερο.
"Ξαφνικά, η δυνατότητα να πάρει ψηφοφορία ήταν μεγάλη υπόθεση", λέει ο Brands. "Οι κρατικοί γραμματείς, οι οποίοι ανέβαιναν συχνά στη διοριστική κλίμακα και όχι στην εκλεγμένη κλίμακα, δεν είχαν δοκιμαστεί και συνεπώς ήταν επικίνδυνοι. Η απελπισία τους ως υποψήφιων και, στη συνέχεια, των προέδρων δεν είχε καμία σχέση με τις διπλωματικές τους ικανότητες. είχε πολλά να κάνει με την απουσία πολιτικών βολών ".
Οι ψηφοφόροι ήθελαν υποψηφίους που είχαν κερδίσει εκστρατείες και ήρθαν εξοπλισμένοι με εκτελεστική εμπειρία. Με άλλα λόγια, διοικητές όπως ο Jimmy Carter, ο Ronald Reagan και ο Bill Clinton. Μετά τον Buchanan, ο μόνος πρόεδρος που εκλέχτηκε με αξιόλογες διπλωματικές διαπιστευτήριες ήταν ο George HW Bush, πρώην αμερικανός πρεσβευτής στα Ηνωμένα Έθνη, ο οποίος αργότερα ήταν απεσταλμένος του Τζέραλντ Φορντ στην Κίνα και διευθυντής της CIA. Οι υπουργοί κρατών, για το θέμα αυτό, επιλέχθηκαν συχνά εκτός του νομοθετικού σώματος. πριν από την Κλίντον, ο τελευταίος γερουσιαστής που ανέλαβε το ρόλο του υπουργικού συμβουλίου ήταν ο Edmund Muskie το 1980.
"Υπάρχει ελιτισμός στην εκτέλεση της εξωτερικής πολιτικής", λέει ο ιστορικός Douglas Brinkley. "Σκέφτεστε τον κόσμο γενικότερα, αλλά οι Αμερικανοί σαν λαϊκιστές. Πρέπει να παίξετε μεγάλο στο Des Moines, όχι στο Παρίσι. Ήταν στην πρώην δημοκρατία ότι ο χρόνος σας στο Παρίσι ήταν ένα μεγάλο πιστοποιητικό για τον πρόεδρο. Δεν είναι πια αυτό. "
Πράγματι, η αίθουσα του Λευκού Οίκου μπορεί να είναι ένα από τα χειρότερα συμβάντα στην προεδρία συνολικά. Εκτός από τους έξι διπλωμάτες, μόνο ο πρώην γραμματέας του πολέμου Γουίλιαμ Χάουαρντ Ταφτ και ο πρώην γραμματέας του εμπορίου Herbert Hoover έχουν κάνει το άλμα στο Γραφείο Οβάλ. Το Taft θα επιβεβαιωθεί και ως αρχηγός του Ανωτάτου Δικαστηρίου μετά την προεδρία του.
Ωστόσο, η απώλεια μιας προεκλογικής εκστρατείας - ή δύο ή τριών - είναι μια δοκιμαστική διαδρομή στη γραμματεία. Στα τέλη του 19ου αιώνα, ο Ρεπουμπλικανός Μέιν Τζέιμς Μπλέιν θα διαστρεβλώνει δύο χωριστούς όρους ως υφυπουργός με τρία αποτυχημένα τρεξίματα για πρόεδρο. Η δημοκρατική τράπεζα William Jennings Bryan έχασε τρεις προεδρικές εκλογές πριν τον Woodrow Wilson τον διόρισε στη θέση το 1913.
Ο σημερινός υπουργός Εξωτερικών, John Kerry, του οποίου η αντιληπτή γαλλική σύνδεση συνέβαλε στην απώλειά του στον κατεστημένο Τζορτζ Μπους το 2004, και η Χίλαρι Κλίντον, η οποία έχασε ιστορικές εκλογές στον Μπαράκ Ομπάμα τέσσερα χρόνια αργότερα, ήρθε στη δουλειά όπως πολλοί από τους προκατόχους τους: ως βραβείο παρηγοριάς.
Τώρα, καθώς η Κλίντον αναρωτιέται αν θα γίνει ο πρώτος πρώην υπουργός Εξωτερικών από τον Αλέξανδρο Χάιγκ το 1988 για να διαλέξει πρόεδρος - κάτι άλλο ένα υψηλόβαθμα κορυφαίο διπλωμάτη, ο Colin Powell, έδωσε ένα πέρασμα - είναι προηγούμενο με βάρος εναντίον της;
Δεν είναι απαραιτήτως, λέει ο πολιτικός επιστήμονας του Πανεπιστημίου της Βιρτζίνια, Larry Sabato. Παρά τις υποσχέσεις της Ρεπουμπλικανίας ότι θα χειριστεί την επίθεση του 2012 στη Βεγγάζη, ένα ζήτημα εάν τρέχει, αν βρίσκεστε στο κράτος "βοήθησε πάρα πολύ την Χίλαρι Κλίντον", λέει, "γιατί αν υπάρχει κάποιος που έπρεπε να τεθεί πάνω από την πολιτική, , ήταν η Χίλαρι Κλίντον. "
Ο προεδρικός μελετητής Stephen Hess του ιδρύματος Brookings δεν βλέπει παράλληλα με άλλους γραμματείς του κράτους που έτρεξαν για τον Λευκό Οίκο και έχασαν τη ζωή τους. Ως πρώην πρώτη κυρία που εκλέχτηκε δύο φορές στη Γερουσία των ΗΠΑ και μπορούσε να κάνει ιστορία ως πρώτος διευθύνων σύμβουλος της Αμερικής, η Κλίντον "βρίσκεται τώρα σε μια κατηγορία μόνη της".
