Οι Βόρειοι και Νότιας Κορέας αθλητές θα πορεύσουν κάτω από μία σημαία κατά την τελετή έναρξης των χειμερινών Ολυμπιακών Αγώνων Pyeongchang του 2018 στη Νότια Κορέα.
Η "σημαία της ενοποίησης της Κορέας" είναι ταυτόχρονα ένας εξαιρετικά συμβολικός δείκτης συμφιλίωσης και μια υπενθύμιση για μια διαιρεμένη Κορέα, μια προϋπόθεση που έχει διαρκέσει από το 1945.
Ως μελετητής των διεθνών σχέσεων της Ανατολικής Ασίας, με ενθουσιάζει το ζήτημα της επανένωσης, το οποίο αποτέλεσε τη βάση της συμφιλίωσης και του διαλόγου μεταξύ της Βόρειας και της Νότιας Κορέας. Δυστυχώς, η ιστορία προτείνει ότι τέτοιες προσπάθειες για την επανένωση της χερσονήσου ως ενιαίας χώρας συχνά δεν φτάνουν πολύ.
Τι σκέφτονται οι Κορεάτες
Οι περισσότεροι Νότιο Κορεάτες δεν είναι αισιόδοξοι για την επανένωση. Σύμφωνα με μια έρευνα για την αντίληψη της ενοποίησης του 2017 που διενήργησε το Ινστιτούτο Ερευνών Ειρήνης και Ενοποίησης του Πανεπιστημίου Σεούλ, το 24, 7% των Νότιων Κορεατών δεν πιστεύουν ότι είναι δυνατή η ενοποίηση. Μόνο το 2, 3% των ερωτηθέντων της Νότιας Κορέας πιστεύουν ότι η ενοποίηση είναι δυνατή "μέσα σε 5 χρόνια", ενώ το 13, 6% απάντησε "μέσα σε 10 χρόνια".
Ωστόσο, η ίδια έρευνα δείχνει ότι το 53, 8% των Νοτιοκορεάτων πιστεύει ότι η επανένωση είναι απαραίτητη.
Πέρα από αυτό, ωστόσο, υπάρχει ελάχιστη συναίνεση ως προς το είδος της χώρας που πρέπει να είναι μια ενοποιημένη Κορέα. Σχεδόν οι μισοί από τους ερωτηθέντες της Νότιας Κορέας επιθυμούν να διατηρήσουν το δημοκρατικό πολιτικό σύστημα της Νότιας Κορέας, ενώ το 37, 7% υποστηρίζει κάποια μορφή υβριδικού συστήματος, έναν συμβιβασμό μεταξύ των συστημάτων της Νότιας και της Βόρειας Κορέας. Ακόμα, το 13, 5% των Νοτιοκορεάτων απάντησε ότι προτιμούν τη διατήρηση δύο συστημάτων σε μια χώρα.
Τρεις απεργίες
Την πρώτη φορά που η Βόρεια και η Νότια Κορέα διεξήγαγαν συνομιλίες από τον Κορεάτικο πόλεμο του 1950-53 το 1971. Συμφώνησαν για βασικές αρχές της επανένωσης. Σύμφωνα με το Κοινό Ανακοινωθέν Νότου-Βόρειας 4ης Ιουλίου, η επανένωση θα πρέπει να επιτευχθεί με 1) τις ανεξάρτητες προσπάθειες των δύο Κορεαίων, 2) τα ειρηνικά μέσα και 3) την προώθηση της εθνικής ενότητας που ξεπερνά τις διαφορές στις ιδεολογίες και τα συστήματα.
Παρά τη σημασία της για τις μεταγενέστερες συμφωνίες, αυτή η ντετέντε σύντομα κατέρρευσε εξαιτίας της έλλειψης πραγματικής πρόθεσης των ηγετών να ακολουθήσουν. Η Βόρεια Κορέα θεωρούσε τον δια-κορεατικό διάλογο ως έναν τρόπο να αποκλείσει τη Νότια Κορέα από τις ΗΠΑ και την Ιαπωνία. Ο ηγέτης της Νότιας Κορέας Park Chung-Hee το είδε ως ένα χρήσιμο εργαλείο για την εδραίωση της αυταρχικής του εξουσίας.
Στα τέλη της δεκαετίας του 1980, οι παλίρροιες μετατοπίστηκαν καθώς ο ψυχρός πόλεμος έσπασε και η συμφιλίωση μεταξύ των Κορεατών φάνηκε για άλλη μια φορά δυνατή. Οι Ολυμπιακοί Αγώνες της Σεούλ το 1988 ώθησαν τη Νότια Κορέα να επιδιώξει βελτιωμένες σχέσεις με τις κομμουνιστικές χώρες για να εξασφαλίσει τη συμμετοχή τους. Οι Ολυμπιακοί Αγώνες φιλοξένησαν έναν αριθμό ρεκόρ χωρών από τα δύο μπλοκ του Ψυχρού Πολέμου, συμπεριλαμβανομένης της Σοβιετικής Ένωσης και της Κίνας. Αυτό, ακόμη και ενόψει της προσπάθειας της Βόρειας Κορέας να πετάξει τα αγωνίσματα βομβαρδίζοντας ένα αεροσκάφος της Νότιας Κορέας που σκότωσε 115 ανθρώπους το 1987. Με τη βοήθεια της αυξανόμενης διεθνούς κατάστασης και της ενεργού διπλωματίας της Νότιας Κορέας προς την ομαλοποίηση των σχέσεων με τη Σοβιετική Ένωση και την Κίνα, συμφώνησαν να μιλήσουν με τη Σεούλ.
Μέχρι το 1991, οι Βορειοανατολικοί και οι Νότιο Κορεάτες ήρθαν για άλλη μια φορά στην ιδέα της συμφιλίωσης και υπέγραψαν τη Βασική Συμφωνία. Σε αυτό, οι Κορεάτες δεν χαρακτήριζαν τη σχέση τους ως δύο χωριστά κράτη, αλλά ως ένα ξεχωριστό προσωρινό - μια διαδικασία προς την τελική επανένωση. Το 1992, εκπόνησαν την κοινή δήλωση για την αποπυρηνικοποίηση της Κορεατικής Χερσονήσου. Εντούτοις, μέχρι το τέλος του 1992, οι σχέσεις μεταξύ Κορέας αυξήθηκαν σοβαρά. Η Βόρειος Κορέα αρνήθηκε να δεχθεί επιθεωρήσεις από τον Διεθνή Οργανισμό Ατομικής Ενέργειας και διαμαρτύρεται για την επανάληψη μιας κοινής στρατιωτικής άσκησης ΗΠΑ-Νότιας Κορέας.
Ένα άλλο ορόσημο έλαβε χώρα το 2000. Η Βόρεια και η Νότια Κορέα πραγματοποίησαν την πρώτη σύνοδο κορυφής που ανήλθε στην πιο ουσιαστική και συχνή δέσμευση μεταξύ των δύο Κορεατών. Ο Πρόεδρος της Νότιας Κορέας Kim Dae-Jung και η διαδοχική του πολιτική για την ηλιοφάνεια του Roh Moo-Hyun επέτρεψαν τη σταδιακή αλλαγή της Βόρειας Κορέας προς την επανένωση μέσω της δια-κορεατικής συνεργασίας σε ανθρωπιστικά, οικονομικά, πολιτικά, κοινωνικά και πολιτιστικά θέματα. Ωστόσο, ενόψει των συνεχιζόμενων προκλήσεων και του προγράμματος πυρηνικής ανάπτυξης του Πιονγκγιάνγκ, αυτό το είδος πολιτικής προσανατολισμού αφοσίωσης είχε σοβαρά όρια. Με την πάροδο του χρόνου, έγινε όλο και λιγότερο δημοφιλές στο κοινό.
Οι συντηρητικές κυβερνήσεις που ακολούθησαν επιβεβαίωσαν τον στόχο της επανένωσης, αλλά έκαναν την συμφιλίωση μεταξύ Κορεατικών να εξαρτάται από τη συμπεριφορά του Πιονγκγιάνγκ. Οι πυρηνικές δοκιμές και οι δοκιμές πυραύλων της Βόρειας Κορέας και οι προκλήσεις όπως μια επίθεση τορπιλών σε ένα ναυτικό πλοίο της Νότιας Κορέας και το βομβαρδισμό ενός νοτιοκορεατικού νησιού υποστήριξαν μεγάλο μέρος της προόδου που σημειώθηκε κατά τη σύνοδο κορυφής του 2000.
Μετά από τρεις μεγάλες προσπάθειες και αποτυχίες, είναι η επανένωση εφικτή το 2018;
Αυτό που δείχνουν αυτές οι προηγούμενες συνομιλίες είναι ότι η συμφιλίωση δεν ήταν βιώσιμη χωρίς την απτή πρόοδο στην εξάλειψη των πυρηνικών ικανοτήτων της Βόρειας Κορέας.
Την ίδια στιγμή, ο σημερινός πρόεδρος της Νότιας Κορέας Moon Jae-In είναι πιο ανοικτός να απομακρυνθεί από την πιο συντηρητική προσέγγιση και να επιδιώξει τη δέσμευση χωρίς τέτοιες διαβεβαιώσεις. Αυτό μπορεί να είναι ένα παιχνίδι αλλαγής. Χωρίς αμφιβολία, είναι πολύ πιο ενεργητικός για τη δημιουργία ευκαιριών για συμφιλίωση μεταξύ Κορεατών.
Ο Πρόεδρος Moon αντιμετωπίζει την ίδια σκληρή πραγματικότητα με τους προκατόχους του. Με την αυξημένη απειλή της Πιονγιάνγκ, η κυβέρνηση της Νότιας Κορέας θα πρέπει να συνεργαστεί στενότερα με άλλες χώρες που εφαρμόζουν σήμερα κυρώσεις κατά της Πιονγιάνγκ. Εάν η Σεούλ καταλήξει σε συμφωνία για ενδοκοινοτικές ανταλλαγές και κοινά σχέδια και η Βόρεια Κορέα συνεχίζει να προκληθεί πρόκληση, οι σκεπτικιστές Νοτιοκορεάτες δεν θα υποστηρίξουν πιθανώς την πολιτική δέσμευσης της κυβέρνησης.
Αυτό το άρθρο δημοσιεύθηκε αρχικά στην Η συζήτηση.
Ji-Young Lee, Επίκουρος Καθηγητής, Αμερικανική Σχολή Διεθνών Υπηρεσιών
