Για έναν όρο που έχει πολιτικό νόημα ως «θετική δράση», θα μπορούσε να αποτελεί έκπληξη το γεγονός ότι η προέλευσή του στο πολιτικό τοπίο παραμένει κάπως μυστήριο. Η Merriam-Webster τοποθετεί την πρώτη της γνωστή χρήση το 1965, αλλά το ιστορικό αρχείο δείχνει ότι χρησιμοποιείται εδώ και χρόνια.
Αυτή την εβδομάδα, ο όρος είναι στην είδηση επειδή το Ανώτατο Δικαστήριο μπορεί να αντιστρέψει την πορεία σε μια σχεδόν 40χρονη απόφαση που δηλώνει την θετική δράση που βασίζεται στη φυλή, συνταγματική στους Regents του Πανεπιστημίου Καλιφόρνιας κατά Bakke (1978).
Οι παρατηρητές του δικαστηρίου προβλέπουν ότι το κοστούμι που προκαλεί τη χρήση της φυλετικής προτίμησης ως παράγοντα της διαδικασίας εισδοχής στο κολέγιο, Fisher κατά Πανεπιστήμιο του Τέξας ΙΙ, θα καταλήξει σε μια διαφωνία 4-3 κατά της καταφατικής συμπεριφοράς (η Ελενα Κάγαν έχει αποποιηθεί από την υπόθεση μετά την επεξεργασία του ως γενικού εισαγγελέα των ΗΠΑ).
Η δικαιοσύνη Anthony Kennedy, η αναμενόμενη ταλάντευση, "δεν αρέσει η καταφατική δράση και δεν έχει ψηφίσει ποτέ για να το επιβεβαιώσει", όπως το έθεσε ο Garrett Epps για τον Ατλαντικό τον Δεκέμβριο του 2015, όταν το δικαστήριο άκουσε προφορικά επιχειρήματα στην υπόθεση, την εκ νέου ακρόαση μιας υπόθεσης που πρωτοκολλήθηκε αρχικά ενώπιον του Δικαστηρίου το 2008. (Ως εκ τούτου, ο λατινικός αριθμός).
Το Δικαστήριο επιβεβαίωσε τελευταία τη θετική δράση στις αποφάσεις εισαγωγής το 2003 στην υπόθεση Grutter κατά Bollinger . Η εν λόγω υπόθεση ξεκίνησε σήμερα όταν ο Abigail Fisher, ένας λευκός μαθητής γυμνασίου, μήνυσε το Πανεπιστήμιο του Τέξας στο Όστιν, αφού αρνήθηκε την είσοδό του στο σχολείο, υποστηρίζοντας ότι η πολιτική θετικής δράσης του σχολείου παραβιάζει τα δικαιώματα της 14ης τροποποίησης βάσει της ρήτρας ίσης προστασίας. Στο Τέξας, οι σπουδαστές που κατατάσσονται στο 10 τοις εκατό των δημόσιων γυμνασίων τους είναι εγγυημένα ένα σημείο στο UT-Austin. Η Fisher, η οποία ήρθε στο 12% της κατηγορίας της, έχασε τη βαθμολογία. Ο υπόλοιπος φοιτητικός πληθυσμός περνάει μια τακτική διαδικασία αποδοχής που θεωρεί τους αγώνες και την εθνικότητα ως παράγοντες.
Ανάλογα με το πόσο γενικά το δικαστήριο διέταξε, ο Fisher II θα μπορούσε να αναστρέψει τον Bakke σε αυτό που θα ήταν ένα «καταστροφικό πλήγμα για τους υποστηρικτές της θετικής δράσης της φυλής», γράφει ο Elton Lossner για την Πολιτική Επισκόπηση του Χάρβαρντ .
Αν και η εκπαίδευση είναι σε μεγάλο βαθμό το επίκεντρο της σημερινής συζήτησης θετικής δράσης, η προέλευση του όρου βασίζεται στο νόμο περί απασχόλησης, εξηγεί ο Shirley J. Wilcher, εκτελεστικός διευθυντής της αμερικανικής ένωσης για την πρόσβαση, την ισότητα και την ποικιλομορφία. Για να πάρουμε μια «θετική ενέργεια» ήταν να ενεργήσουμε κυριολεκτικά - όχι επιτρέποντας στα γεγονότα να τρέξουν την πορεία τους αλλά μάλλον να έχουν η κυβέρνηση (ή οι εργοδότες) να παίξουν ενεργό ρόλο στη δίκαιη μεταχείριση των εργαζομένων.
Το πιο σημαντικό μεταξύ των πρώιμων παρατηρήσεων της φράσης «θετική ενέργεια» είναι η παρουσία του στο νόμο για τις εθνικές εργασιακές σχέσεις του 1935. Καθώς γνωστό ως νόμος Wagner, η νομοθεσία καθιέρωσε το Εθνικό Συμβούλιο Εργασιακών Σχέσεων και τις συλλογικές διαπραγματεύσεις, καθώς και διάταγμα ότι οι εργοδότες θα ήταν αναγκαία η θέσπιση πρακτικών που εισάγουν διακρίσεις στην εργατική τάξη "... να αναλάβουν τέτοιες θετικές ενέργειες, συμπεριλαμβανομένης της επανένταξης των εργαζομένων με ή χωρίς" backpay ... ". Η συσχέτιση αυτής της φράσης με βάση τη φυλή δεν είχε ακόμη κωδικοποιηθεί.
Οι εργοδότες αντέδρασαν με την εχθρότητα στο νέο νόμο και κάλεσαν το NLRB μεροληπτικό προς τους εργάτες. "Οι εργοδότες σχεδόν καθολικά δεν χαιρέτησαν τον νόμο", δήλωσε τότε ο πρόεδρος της NLRB J. Warren Madden. Το Ανώτατο Δικαστήριο αποφάνθηκε ότι ο νόμος Wagner ήταν συνταγματικός το 1937.
Τέσσερα χρόνια αργότερα, στο ακρωτήριο της αμερικανικής εμπλοκής στον Β 'Παγκόσμιο Πόλεμο, ο ακτιβιστής των πολιτικών δικαιωμάτων Α. Φίλιπ Ραντόλφτ οδήγησε την εθνική προσπάθεια να διαμαρτυρηθούν οι Αφροαμερικανοί να συνεισφέρουν στην πολεμική προσπάθεια ενώ εξακολουθούν να υπόκεινται στους νόμους διαχωρισμού Jim Crow στο σπίτι. Αυτός ο Μάρτιος στο Κίνημα της Ουάσιγκτον σχεδίασε μια επίδειξη για το έδαφος των ΗΠΑ στο Καπιτώλιο για την 1η Ιουλίου 1941. Αναμενόταν ότι θα εμφανιστούν περίπου 100.000 άνθρωποι, γράφει το BlackPast.org.
Στις 25 Ιουνίου 1941, ημέρες πριν από τη σχεδιαζόμενη πορεία, ο Πρόεδρος Franklin Roosevelt εξέδωσε την εκτελεστική εντολή 8802, η οποία δημιούργησε την πρώτη Επιτροπή Εμπειρογνωμόνων για την Απασχόληση (FEPC) και τους αναγκαστικούς εργολάβους στον τομέα της άμυνας ... "να εξασφαλίσει την πλήρη και ισότιμη συμμετοχή όλων εργαζόμενοι σε αμυντικές βιομηχανίες χωρίς διακρίσεις ... "Ενώ το EO 8802 δεν χρησιμοποίησε τον όρο" θετική δράση ", ήταν η πρώτη προεδρική εντολή για να τεθούν οι βάσεις για μεταγενέστερες υλοποιήσεις αυτής της δημόσιας πολιτικής.
Η νίκη στο χέρι, το κίνημα ακύρωσε την πορεία του. Αλλά μέχρι το 1945, παρά την πρόοδο, η βιομηχανική μισαλλοδοξία παρέμεινε βαθιά ριζωμένη. Ο πρόεδρος της επιτροπής του FEPC Chester Bowles έγραψε μια επιστολή προς τους The New York Times, επικρίνοντας την εκτελεστική εντολή ως απλώς ένα βύσμα για να διορθώσει τη διαρροή:
Οι αμερικανικές μειονοτικές ομάδες έχουν σημειώσει κέρδη στην πολεμική βιομηχανία και στην κυβέρνηση κατά τα τελευταία τέσσερα χρόνια. Οι παλιές προκαταλήψεις αποσυντέθηκαν σταδιακά και τα παλαιά έθιμα σβήθηκαν, αλλά οι ρίζες του προβλήματος της βιομηχανικής μισαλλοδοξίας βαίνουν βαθιά και έχουμε ακόμα πολύ δρόμο.
Ο Πρόεδρος Dwight D. Eisenhower θα βασιζόταν στο έργο του FDR με την εκτελεστική εντολή του 1953, η οποία δημιούργησε την επιτροπή για τις κυβερνητικές συμβάσεις κατά των διακρίσεων. Αλλά ο Πρόεδρος John F. Kennedy θα γίνει ο πρώτος πρόεδρος που θα παντρευτεί τον όρο "θετική δράση" με τη σημερινή συνειδητοποίησή του για μια πολιτική που επιδιώκει να διασφαλίσει τη φυλετική ισότητα. Στις 6 Μαΐου 1961, με την εκτελεστική εντολή 10925, κάλεσε τους κυβερνητικούς συμβαλλόμενους να «... αναλάβουν θετική δράση για να διασφαλίσουν ότι οι υποψήφιοι απασχολούνται και ότι οι εργαζόμενοι αντιμετωπίζονται κατά τη διάρκεια της απασχόλησης χωρίς να λαμβάνουν υπόψη τη φυλή, την πίστη, το χρώμα ή τα εθνικά προέλευση." Ωστόσο, η εντολή δεν διευκρίνισε τι συνεπάγονται τέτοιες ενέργειες.
Θα ήταν η Επιτροπή Ίσων Ευκαιριών για την Απασχόληση του Kennedy, η οποία καθιέρωσε το Πρόγραμμα Προγραμμάτων Προόδου (PfP) που προετοίμασε το δρόμο για την Επιθετική Δράση, λέει ο Wilcher. Το PfP απαρτιζόταν από εθελοντική ένωση περισσότερων από 400 από τους μεγαλύτερους βιομηχανικούς εργοδότες του έθνους που ασκούσαν προγράμματα ίσων ευκαιριών, όπως γράφει ο Anthony S. Chen στο βιβλίο του " Η πέμπτη ελευθερία: θέσεις εργασίας, πολιτική και αστικά δικαιώματα στις Ηνωμένες Πολιτείες" 1941-1972 .
Κατά τη διάρκεια της θητείας του Προέδρου Lyndon Johnson, η φράση «θετική ενέργεια» βρήκε τα πόδια του. Όπως δείχνει ο θεατής του Ngram της Google, οι λέξεις θα κορυφωθούν στο αμερικανικό λεξικό μετά την έκδοση της εκτελεστικής διαταγής 11246 από τον Johnson στις 28 Σεπτεμβρίου 1965.
Ο Ngram Viewer της Google καταγράφει τη συχνότητα χρήσης του όρου θετική δράση. (στιγμιότυπο οθόνης από το Google Ngram Viewer) Η διαταγή απαιτούσε οι εργολάβοι «να λάβουν θετική στάση για να εξασφαλίσουν ότι οι αιτούντες απασχολούνται και ότι οι εργαζόμενοι αντιμετωπίζονται κατά τη διάρκεια της απασχόλησης, ανεξάρτητα από τη φυλή, το χρώμα, τη θρησκεία, το φύλο ή την εθνική τους προέλευση». Και, για να το εξασφαλίσει αυτό, το 1966, ο Johnson ίδρυσε το γραφείο των Ομοσπονδιακών Προγραμμάτων Συμμόρφωσης με τα Συμβόλαια στο Αμερικανικό Υπουργείο Εργασίας.
Το έργο του Τζόνσον για τη θετική δράση θα προωθηθεί από τον Πρόεδρο Ρίτσαρντ Νίξον, του οποίου η εκτελεστική εντολή 11478 πέρασε στις 8 Αυγούστου 1969 και ζήτησε μονομερή καταφατική δράση σε όλες τις κυβερνητικές θέσεις εργασίας.
Εν τω μεταξύ, το επόμενο κεφάλαιο της καταφατικής δράσης θα επεκταθεί στην εκπαίδευση, ξεκινώντας με την απόφαση του Ανωτάτου Δικαστηρίου του Κογκρέσου του Κογκρέσου του New Kent County που εκδόθηκε το 1968, σύμφωνα με την οποία όλα τα σχολικά συμβούλια έπρεπε να παράσχουν ένα σχέδιο για να τερματίσουν τα διαχωρισμένα συστήματα στην περιοχή τους, προκειμένου να συμμορφωθεί με το Brown v. Board of Education (1954).
Η διαταγή θα γίνει ένα σημείο συγκέντρωσης τόσο για τους συντηρητικούς όσο και για τους φιλελεύθερους. Όπως γράφει η ιστορική κοινωνία της Βιρτζίνια:
Λόγω της λευκής πτήσης προς τις ιδιωτικές ακαδημίες και στα προάστια, η φυλετική ισορροπία δεν μπορούσε να επιτευχθεί σε πολλά αστικά σχολεία χωρίς την εκτεταμένη φοίτηση των φοιτητών σε ολόκληρη τη χώρα ή σε σύνορα πόλης-επαρχίας. Αυτό έθεσε το έδαφος για μια απότομη λευκή αντίδραση κατά της κοινωνικής μηχανικής από το δικαστικό σώμα και την ενίσχυση της συντηρητικής πολιτικής άποψης.
Αυτή η επιστροφή θα έρθει στην αντίληψη του Ανωτάτου Δικαστηρίου το 1978 με τον Bakke . Η μήνυση υποβλήθηκε από τον Allan Bakke, έναν λευκό αιτούντα στο Πανεπιστήμιο της Καλιφόρνιας, στην ιατρική σχολή του Davis, για την οποία είχε αρνηθεί την είσοδό του στο σχολείο δύο φορές, παρόλο που οι βαθμολογίες MCAT και η GPA ήταν υψηλότερες από εκείνες των υποψηφίων που είχαν γίνει δεκτοί στο πρόγραμμα. Το ιατρικό σχολείο εκείνη την εποχή κράτησε 16 από τις 100 θέσεις για τις μειονότητες. Σε απόφαση 5-4, το Ανώτατο Δικαστήριο αποφάνθηκε ότι, ενώ οι ποσοστώσεις παραβίαζαν τη ρήτρα ισότιμης προστασίας της 14ης τροπολογίας, η φυλή θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί ως παράγοντας εφαρμογών για την προώθηση της διαφορετικότητας στην εκπαίδευση.
Ο Bollinger, ο οποίος ήρθε στην έκθεση του Ανώτατου Δικαστηρίου το 2003, βασίστηκε στον Bakke . Η υπόθεση επικεντρώθηκε στην Barbara Grutter, μια λευκή αιτήτρια προσοχή στη νομική σχολή του Πανεπιστημίου του Μίτσιγκαν. Η διαδικασία αποδοχής του σχολείου δεν είχε ποσοστώσεις, αλλά θεώρησε ευνοϊκά τους αιτούντες μειοψηφίας. Σε μια άλλη απόφαση 5-4, το δικαστήριο έκρινε ότι η εξέταση του υποψηφίου από το πανεπιστήμιο για τους υποψηφίους που συμπεριέλαβαν τη φυλή ως ένα στενό παράγοντα στη λήψη αποφάσεων έκανε τη διαδικασία εισαγωγής νομική.
Καθώς το δικαστήριο ετοιμάζεται να αποφανθεί για τον Fisher II, είναι αβέβαιο πού θα τεθεί η καταφατική δράση στην τριτοβάθμια εκπαίδευση μετά από αυτή την εβδομάδα. Οι προοπτικές κυμαίνονται σε όλο το ιδεολογικό φάσμα όσον αφορά το σκοπό και την αποτελεσματικότητά του. Η συντηρητική άποψη ήταν η καλύτερη φήμη που χρησιμοποίησε ο επικεφαλής της δικαιοσύνης John Roberts έγραψε στην πλειοψηφία της γνωμοδότησης που χτύπησε ένα σχέδιο του Σιάτλ για την ενσωμάτωση των μαθητών με την ανάθεση τους σε σχολεία Οι γονείς που συμμετείχαν σε κοινοτικά σχολεία κατά Seattle School District το 2007, Ο τρόπος για να σταματήσουμε τις διακρίσεις με βάση τη φυλή είναι να σταματήσουμε να κάνουμε διακρίσεις βάσει της φυλής. "
Για τη Wilcher, θεωρεί θετική δράση ως πυλώνα της νομοθεσίας για τα δικαιώματα των πολιτών. "Η καταφατική δράση έχει αναλάβει αρνητικά συμπεράσματα μέσω των μέσων μαζικής ενημέρωσης και εκείνων που θα ήθελαν να τα καταργήσουν ή να αντιταχθούν στην έννοια, αλλά η ώθηση είναι σε δράση και όχι σε διακρίσεις", λέει ο Wilcher. "Πρέπει να δείξετε ότι προσπαθήσατε, και αυτό είναι το θετικό βήμα προς την εντολή Johnson, αυτό σημαίνει αυτό το 1965, και αυτό σημαίνει σήμερα".
Ωστόσο, το δικαστήριο διέταξε την προέλευση του όρου στην προεδρική εκτελεστική εντολή. Σήμερα, οι προστατευόμενοι κλάδοι για τους ομοσπονδιακούς εργολάβους σύμφωνα με την εκτελεστική διαταγή Johnson 11246 περιλαμβάνουν τώρα φυλή, χρώμα, θρησκεία, φύλο, εθνική προέλευση, σεξουαλικό προσανατολισμό ή φύλο, αφού ο Πρόεδρος Μπαράκ Ομπάμα υπέγραψε μια εκτελεστική εντολή προσθέτοντας αυτές τις κατηγορίες στη λίστα το 2014.
